庄政发〔2018〕17号

 

各乡（镇）人民政府、街道办事处，经济区管委会各部门，市政府各部门，市直各单位，各市属国有企业：

　　为贯彻落实《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔2017〕53号）、《辽宁省人民政府关于做好第四次全国经济普查工作的通知》（辽政发〔2018〕12号）、《大连市人民政府关于做好第四次全国经济普查工作的通知》（大政发〔2018〕23号）精神，切实做好我市第四次全国经济普查工作，现将有关事项通知如下：

　　一、普查目的和意义

　　第四次全国经济普查是党的十九大之后开展的首次重大国情国力调查，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一项基础性工作，由国务院统一领导部署，各级政府组织实施。

　　我市第四次经济普查的主要目的是全面调查我市五年来第二、第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代统计调查体系，为加强和改善宏观调控、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。

　　二、普查对象和范围

　　普查对象是在我市行政区域内从事第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

　　普查范围具体包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

　　三、普查内容和时间

　　普查的主要内容包括：普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

　　普查标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。

　　四、普查组织和实施

　　各地区、各单位要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的组织实施工作。

　　（一）加强组织领导。市政府成立庄河市第四次全国经济普查工作领导小组（详见附件），负责普查组织和实施中重大事项的研究和决策。各乡镇（街道）、大连北黄海经济区管委会、各市属国有企业要高度重视，加强领导，成立相应领导机构，建立普查工作目标责任制，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，加强对普查各阶段工作进展情况的督导检查，认真全面组织好本次普查工作。
  
　　（二）明确部门分工。按照国务院、省政府和大连市政府通知精神，领导小组成员单位负责本系统与普查有关工作的组织和协调。涉及普查经费方面的事项，由市财政局负责和协调；涉及固定资产投资方面的事项，由市发展改革局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市编委办负责和协调；涉及法人企业、产业活动单位和个体经营户等名录由市市场监管局、国家税务总局庄河市税务局负责和协调；涉及社团、基金会、民办非企业单位名录方面的事项，由市民政局负责和协调；涉及工业企业单位清查、以及科技普查登记方面的事项，由市经信局负责和协调；涉及建筑企业清查、普查登记方面的事项，由市规划建设局负责和协调；涉及房地产业单位清查、普查登记方面的事项，由市国土局负责和协调；涉及商贸流通企业单位清查、普查登记方面的事项，由市商务局负责和协调；涉及中小学、幼儿园、民办教学机构等清查和普查登记方面的事项，由市教育局负责和协调；涉及文化、体育和旅游单位清查和普查登记方面的事项，由市文旅局负责和协调；涉及医院、卫生所、药房等医疗机构的清查和普查登记方面的事项，由市卫生计生局负责和协调；涉及交通运输单位的清查和普查登记方面的事项，由市交通局负责和协调；涉及司法等单位清查和普查登记方面的事项，由市司法局负责和协调；涉及金融、通信、邮政等单位清查和普查登记方面的事项，分别由中国人民银行庄河市支行、中国联通庄河分公司、中国移动庄河分公司、中国电信庄河分公司、庄河市邮政管理局等单位负责和协调；涉及市级新闻媒体普查宣传方面的事项，由市委宣传部负责和协调。

　　各成员单位要按职能各负其责，通力协作，信息共享，及时、准确向普查机构提供行政记录和数据信息，会同普查机构对普查单位和普查数据进行比对确认。

　　（三）落实普查人员。各乡镇（街道）要组织好普查工作的实施，组建高素质的普查工作队伍；充分发挥乡镇政府（街道办事处）和村（居）委会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合普查工作；根据工作需要，聘用或从有关单位商调符合条件的普查员和普查指导员，确保普查工作顺利推进。

　　五、经费落实

　　普查员和普查指导员工作补贴由上级配套解决，拨付至乡镇（街道）后由乡镇（街道）及时支付。

　　六、工作要求

　　（一）坚持依法普查。普查工作人员和普查对象须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及工作人员对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密要严格履行保密义务。

　　（二）确保数据质量。持续深化统计管理体制改革，进一步提高统计数据真实性，建立健全普查数据质量追溯和问责机制。市统计局要加大对普查工作中出现的违法违纪行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，对普查中的虚报、漏报、瞒报、拒报等问题严肃追责，确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。

　　（三）强化规范统一。根据国家部署，积极建设统一的数据库，充分利用“五证合一”改革成果，健全部门联动的统计单位名录库持续维护更新机制，完善统一的普查数据采集、处理、交换、共享标准和规范。

　　（四）提升信息化水平。采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查，广泛应用部门行政记录，巩固和拓展统计联网直报系统成果。

　　（五）加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，广泛深入地开展经济普查的宣传动员活动。要充分发挥广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体作用，大力宣传经济普查的重要意义和要求，及时报道普查工作中涌现出的典型事迹，引导广大普查对象依法配合普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

　　（六）做好成果应用。庄河市第四次全国经济普查工作领导小组办公室要充分应用经济普查资料，搭建应用平台，拓展应用领域，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库，充分发挥经济普查在党委和政府科学决策、部门行政管理、发展规划编制中的信息支撑作用。

附件：庄河市第四次全国经济普查工作领导小组组成及成员名单                      

                              　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庄河市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年7月19日
　　（此件公开发布）

 

 

　　附件

　　庄河市第四次全国经济普查工作领导小组组成及成员名单

组  长：于成福  常务副市长
　副组长：姜传辉  市统计局局长
　　　成  员：兰德龙  市委宣传部副部长
        　　　　　　　　　　　韩金波  市委政法委副书记、市综治办主任
　　　　　　李国鹏  市编委办副主任
　　　　　　　　王世文  市政府办公室副主任
　　　　　　　　姜  华  市发展改革局副局长
　　　　　　夏玉忱  市经信局副局长
　　　　　　孙振芳  市教育局副局长
　　　　　　王江令  市司法局副局长
　　　　　　张爱华  市民政局副局长
　　　　　　马忠忱  市财政局副局长
        　　　胡  彬  市国土局副局长
　　　　　　　　于景阳  市规划建设局副局长
        　　　宋维斌  市交通局副局长
        　　　宫兵令  市商务局副局长
　　　　　　刘佰波  市文旅局副局长
　　　　　　　　宋  晶  市卫生计生局副局长
　　　　　　姜元玲  市统计局副局长
        　　　　　那魁元  市市场监管局副局长
　　　　　　　戴学升  市供销联社副主任
　　　　　　　　　　　　　　乔显军  国家税务总局庄河市税务局副局长

　　　　领导小组下设办公室（设在市统计局，联系电话：89715198），姜元玲兼办公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

　　抄送：市委办，市人大办，市政协办，市法院，市检察院，市委宣传部，市委政法委，市编委办，国家税务总局庄河市税务局。
　　庄河市人民政府办公室                　     2018年7月19日印发